南都讯记者李玲发自北京部分政务App过度追求数据指标、强调“留痕”管理，加重基层工作负担。为推动“指尖”减负，一项强制性国家标准开始征求意见。
6月26日，中央网信办发布关于征求《政务移动互联网应用程序管理要求》（以下简称《管理要求》）强制性国家标准的征求意见稿，意见反馈时间截止到2026年8月25日。这份标准适用于各级行政机关、群团组织、事业单位等开发建设，或依托各类互联网平台搭建的应用软件，包括App、小程序、快应用等。
据南都记者了解，该标准是对行政规范性文件《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》的支撑。2026年1月，国务院办公厅印发上述《办法》，要求叫停政务App强制下载使用，明确不得随意让基层填表报数、防止过度留痕和滥用排名。
最新公布的该国标征求意见稿，进一步细化了相关的管理要求，从政务App功能建设、备案管理、使用管理、安全保密各环节作出规范，统筹推动“指尖”减负与数字赋能。
在限制性功能要求方面，这份强制性国家标准的征求意见稿提出，除安保、应急等特殊场景规定外，政务移动互联网应用程序不应设置以下三类功能：打卡签到、积分排名和统计在线时长。其中，积分的表现形式包括但不限于“学时”“积分”“学分”，国标要求政务移动互联网应用程序不得以列表或直接文字的形式，展示排名结果等。
在使用管理上，该国标拟要求，政务移动互联网应用程序不应随意或重复要求基层填表报数交材料；不应将政务移动互联网应用程序的登录、使用的频次和时间，下载率、安装使用率等信息作为通报排名、考核评价、评比评选的依据。
为避免过度“留痕”增加基层负担，这份国标征求意见稿提及，不应通过政务App上传不必要的工作照片、截图、视频、轨迹等；不应简单地以所上传的工作场景截图或视频来代替实际工作成效评价。
该国标还拟强调不得滥用排名的问题，明确不得将政务App内的阅读量、关注数、评论量、点赞数、转发量、网络投票数、学习时长等作为考评依据，并将此通报排名。
为确保用户的投诉得到及时处理，该国标拟要求建立政务App投诉处理、跟踪反馈和回访评价机制，同时强调不应使用政务App从事经营性活动。
对于人工智能在政务App的应用，新国标也有所涉及，要求通过人工智能服务调用外部工具接口时应加强安全管理，禁止调用未经审批的外部接口；针对智能体形态的人工智能服务，还应记录智能体决策路径、工具调用详情、数据访问记录等核心行为，确保全过程可审计、可追溯、责任可界定。
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